К этому призывал судейский корпус Курской области председатель областного суда, член Совета при президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия Василий ЗОЛОТОРЕВ.
24 сентября 2010 года в Большом зале Курского областного суда состоялся очередной семинар судей судов общей юрисдикции области.
Это был первый общий сбор служителей курской Фемиды после летних отпусков. И программа семинара была актуальной, плотной, насыщенной.
Судьи обсудили такую масштабную тему, как «Рассмотрение ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о сроках содержания под стражей и об отмене или изменении меры пресечения с учетом рекомендаций Пленума Верховного суда РФ. Эти рекомендации изложены в его Постановлении от 29 октября 2009 года «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога, домашнего ареста».
И основной докладчик судья областного суда Н.Васькова, и выступающие - судьи Т.Мазалова (Советский райсуд), Н.Чижикова (Железногорский горсуд), председатель Солнцевского райсуда В.Лукьянчиков, судья Т.Дерюгина (Льговский райсуд) в своих сообщениях обратили внимание также на дополнения, которые внес Пленум Верховного суда РФ своим Постановлением от 10 июня 2010 года №15 «О внесении дополнений в Постановление Пленума ВС РФ №22 от 29 октября 2009 года «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».
Судья Н.Васькова в своем докладе напомнила участникам семинара, что в 2009 году судебной коллегией по уголовным делам Курского областного суда по жалобам и кассационным представлениям рассмотрено и изучено в кассационном порядке 282 материала о применении меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей в отношении 282 лиц. Из них о применении меры пресечения – 153 материала и 129 материалов о продлении срока содержания под стражей.
В 2008 году в кассационном порядке было рассмотрено 274 таких материала в отношении 274 лиц: о применении меры пресечения – 155, о продлении срока содержания под стражей – 119.
Рост числа кассационных материалов в 2009 году является незначительным, всего на 8 материалов, или на 2, 8% больше, чем в 2008 году.
В 2009 году количество судебных постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств о продлении срока содержания под стражей, обжалованных в кассационном порядке, значительно уменьшилось в связи с увеличением количества ходатайств, по которым судами первой инстанции принимались решении об отказе в их удовлетворении.
В 2008 году таких постановлений было вынесено всего 5, а в 2009 году 31, то есть в 6 раз суды больше отказали в удовлетворении ходатайств о продлении срока содержания под стражей.
Из-под стражи по причине допущенных судебных ошибок было освобождено 15 лиц, или 5,3 % от всех лиц, в отношении которых материалы были рассмотрены в кассационном порядке.
Из них: 10 лиц подозревалось или обвинялось в совершении тяжких преступлений, 5 лиц- преступлений средней тяжести.
Избрана судом кассационной инстанции мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении 7 лиц:
в отношении 2 лиц изменена избранная мера пресечения в виде заключения под стражу на подписку о невыезде и надлежащем поведении, в отношении 5 лиц мера пресечения изменена при проверке законности и обоснованности судебного решения о продлении срока содержания под стражей.
Из них: 4 лица подозревались или обвинялись в совершении тяжких преступлений, 3 лица - преступлений средней тяжести.
Судом кассационной инстанции избрана мера пресечения в виде залога в отношении 4 лиц:
в отношении 3 лиц - при проверке законности применения меры пресечения в виде заключения под стражу и в отношении 1 лица - при проверке законности решения о продлении срока содержания под стражей.
Одному лицу сумма залога была определена 200 000 рублей, в отношении остальных трех - по 100 000 рублей.
Все лица подозревались или обвинялись в совершении тяжких преступлений.
На новое судебное рассмотрение направлено 12 материалов, или 4,2% от общего числа материалов, рассмотренных в кассационном порядке.
Анализ судебной практики показал, отметила Н.Васькова, что основной причиной отмены и изменения судебных решений явилось поверхностное и неполное исследование представленных следственными органами материалов, неумение оценить достаточность этих материалов, ошибки, вызванные незнанием и неправильным применением норм процессуального права. А также слабая мотивация судебных постановлений: не приведение конкретных оснований для избрания меры пресечения или продления срока содержания под стражей, отсутствие убедительных аргументов в исключительности избираемой меры пресечения в виде заключения под стражу.
Завершилось обсуждение этой важнейшей, с точки зрения соблюдения прав человека, проблемы обобщением заместителя председателя областного суда, члена Совета судей России Н.Подкопаева практики применения решений Европейского Суда по правам человека. Это касалось случаев, когда нарушаются статьи 4 и 5 Конвенции о защите прав и основных свобод при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продления срока содержания под стражей.
Заместитель председателя областного суда В.Клименко обратил внимание участников семинара на надзорную практику по уголовным делам за третий квартал 2010 года.
А судья областного суда И.Переверзева сделала сообщение о практике рассмотрения административных дел о правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы страны.
Исполняющий обязанности начальника управления Судебного департамента в Курской области Н.Малыхин доложил судейскому корпусу области о комплексной проверке деятельности управления, проведенной впервые за всю его историю комиссией Судебного департамента при Верховном суде РФ. В целом работа управления получила позитивную оценку руководства Судебного департамента. А над выявленными недочетами управление работает по специальному плану.
Перед судьями области выступил председатель облсуда В.Золоторев. Верховный суд России, отметил Василий Григорьевич, ставит во главу угла не только качество, но и культуру правосудия. Это достаточно емкие понятия. Ибо и качество, и культура в работе судов включает в себя, прежде всего, уважительное отношение к любому субъекту судебного процесса. Никто из присутствующих в зале судебного заседания не нуждается, скажем, в наставлениях или нравоучениях председательствующего в процессе. Будь то суд первой, кассационной или апелляционной инстанций. У ведущего процесс служителя Фемиды три базовые основы: законность любого процессуального действия, тактичность и сдержанность в общении с участниками процесса. Если эти принципы нарушаются, то это непременно скажется на авторитете судебной власти.
Мы же должны понимать, что народ стал активнее, пользуется открытостью судов, Интернетом, более глубоко вникает в тонкости судопроизводства, люди находят более профессиональных защитников. А это значит, что состязательность в судебном процессе становится весьма существенным фактором, влияющим на то или иное судебное решение. К тому же подсудимые все чаще стали прибегать к суду с участием присяжных заседателей.
Руководитель областного суда также напомнил участникам семинара, что в центре ответственности каждого судьи по-прежнему находятся сроки рассмотрения судебных дел. Анализ писем граждан, да и судебная практика показывают, что нередко дело тормозится по каким-то надуманным или чисто формальным основаниям. А чаще всего из-за назначенных судьей экспертиз, в которых бывает масса избыточных вопросов, ставящих в тупик даже самих экспертов. Строже и профессиональнее надо подходить к составлению задания экспертам.
Из года в год, из месяца в месяц, сказал в заключение председатель областного суда, мы говорим об одних и тех же упущениях и недоработках. А, в конечном счете, все упирается в организацию работы федеральных судов и судебных участков мировых судей. Скажем, не в каждом районном или городском суде регулярно проходят рабочие планерки, учеба судей и работников аппарата судов. Что, как вы знаете, выстроено в жесткую систему в областном суде. А что значит ослабить внутрикадровую работу? Это значит - не будет настоящего спроса ни за профессиональный рост, ни за качество правосудия, ни за сроки.
Качество правосудия, не допущение волокиты в рассмотрении судебных дел, законность и полнота вынесенных решений, безупречность подготовки судебной документации, своевременное обращение наших решений к исполнению, открытость судов – вот предмет наших общих и постоянных забот и степень ответственности за авторитет судебной власти.
Пресс-служба
Курского областного суда